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十九大报告提出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。近年来，东北地区县域经济发展缓慢已成为限制东北经济整体发展的瓶颈，科学规划并实施乡村振兴战略是推动东北经济均衡发展的有力保证。 

双方洽谈现场

1月2日，以伊通县政府曾县长为首的伊通县人民政府领导一行莅临华宇国信投资基金（北京）有限公司（以下简称华宇国信）北京总部，与公司高层就农业产业园种养一体化等项目进行了详实交流。在此之前，华宇国信相关业务团队已完成实地考察，并与当地政府签署了战略合作协议。

伊通县是吉林省唯一一个满族自治县，隶属于吉林省四平市，幅员面积2500多平方公里。据曾县长介绍，伊通县位于省会长春市南面，区位优势明显。目前正在修建长春市到伊通县的国道，预计2019年年底完工，开通后25分钟即可到达长春市，因此，伊通县作为长春市的半小时经济圈，被定位为长春市的后花园。

伊通县农业资源丰富，是国家级农产品质量安全县创建示范单位。全县耕地面积129599公顷，占幅员面积的51.3%，农业人口人均占有耕地0.33公顷。此外，伊通县自然景观秀丽壮美，1992年被列为国家级自然保护区，主要保护对象是基性玄武岩“侵出式”这一独特的火山机制，奇特火山景观和特殊火山地质现象国内外罕见，被专家称为“伊通型”火山机制，具有极高的科普考察、探险猎奇和旅游观光价值。

“长春市民经常在周末来这里的农家乐进行采摘，瓜果蔬菜经常供不应求，有时候一斤樱桃能卖到100余元。”曾县长说道，很多长春市民周末旅游选择匮乏，而这里距长春市仅不到1小时的路程，因此想结合当地的优势资源进行开发规划，并与省会长春市对接起来，将重点打造农业项目，同时发展旅游业，以此更好地带动当地经济发展。

目前，农业产业园种养一体化项目方案已出具，将打造“绿色食品供应基地”和“休闲度假旅游基地”。据介绍，伊通县营城子镇是东北非牧区最大的黄牛交易市场，年交易20万头，且伊通县地处世界“三大黄金玉米带”之中，能够提供丰富的优质饲料。而我国年人均食用牛肉5kg，全国年总量727万吨。进口从2012年的9万吨到2017年的160万吨，如果人均食用牛肉10kg，那么我国牛肉缺口将达到700万吨，项目潜力大。此外，项目围绕绿色可持续发展理念，还将打造燃料酒精生产线、饲料加工厂、玉米秸秆青贮黄贮窖、玉米收储仓库、光伏发电等在内的闭合产业链，项目总投资为30.75亿元，预计6年回本。

“我们希望把区位优势、生态优势打造成产业优势。”曾县长说道，但由于人才、技术和资金短缺一直是县域经济发展的瓶颈，这导致东北地区经济发展不均衡、不充分，因此希望寻求有实力的社会资本方共同合作，充分发挥对方的人才和资金优势，在2-3年内激发当地经济活力，带动当地经济发展。

针对伊通县领导目前关心的问题，华宇国信代表表示，作为国内首家央企控股政信金融公司，华宇国信现已成为中国领先的集产业投资、城市建设投资、资产管理、产业链金融为一体的ppp项目综合运营商，在ppp项目中的“投、融、建、管、退”一体化综合服务方面有着丰富的实操经验，同时通过四大服务，即金融、咨询、顶层设计和产业导入，全方位辅助地区产业规划及发展，推动县域经济、财政进入良性循环。华宇国信的业务模式主要分为三种：1、ppp epc模式，华宇国信可提供从咨询、规划、设计到建设等一体化全方位服务；2、设立产业引导基金，通过自身央企优势，进行资源整合，推动地方产业升级和结构调整；3、对平台公司进行增资扩股，将平台公司打造成信用评级为aa及以上的企业，以平台公司对ppp项目进行运作及管理。

针对种养一体化项目，建议成立产业投资基金作为母基金，再裂变成农业基金、文旅基金和城市基础设施发展基金，以基金的形式再投资到具体项目。此外，可以成立aa 投资平台，县政府与华宇国信联合成立领导小组，以产业基金为切入点，设立央企与地方合资公司，促进产业资金平台快速发展。

听取华宇国信代表的发言后，伊通县领导一行对华宇国信的背景及金融服务实力表示了高度认可，并邀请公司高层领导进行实地考察。会议最后，伊通县领导同华宇国信代表达成共识，预计今年敲定农业产业基金相关事宜，再分阶段一步步推进。会后，双方将就具体方案细节做进一步深入交流。