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杭绍台高铁从杭州东站出发，共设9个站点，全长269公里，其中新建正线北接杭甬高铁，从绍兴北站引出，共224公里，线路速度目标值350km/h。该项目合作期为34年，其中预估建设期4年，运营期30年。项目采用ppp模式运营，由项目公司全权负责杭绍台铁路的投资、融资、建设、运营及维护，运营期满后无偿移交浙江省政府或浙江省政府指定机构。

全国首条民资控股铁路，计划于2017年底全线开工建设。

9月11日，复星牵头民营联合体与浙江省政府正式签约杭绍台铁路ppp项目，民资控股中国高铁先河就此开启。

作为国家级铁路ppp示范项目，杭绍台铁路也是国内第一个采用ppp模式建造运营的高铁项目。

浙江省委常委、常务副省长冯飞表示，ppp工作机制将有利于加快政府职能转变、激发市场活力、拓宽社会资本投资渠道等，是一项一举多得的创新举措。

受访专家均表示，铁路目前还处在一个相对垄断的状态，杭绍台铁路作为ppp模式项目的落地先行官，对于国家向社会资本开放具有示范作用。

这条铁路背后的股东分别是复星商业、星景资本、宏润建设、万丰奥特、浙江基投、众合科技、平安信托和平安财富。

据浙江省发改委主任李学忠介绍，该项目合作期为34年，其中建设期4年（预计于2017年11月全线开工建设，2021年底完工），运营期30年。合作模式采用建设-拥有-运营-移交（boot）方式。

目前，由项目公司全权负责杭绍台铁路的投资、融资、建设、运营及维护，运营期满后无偿移交省政府或省政府指定机构。

最受外界关注的是，该项目可研估算总投资为448.9亿元，预计总投资约为409亿元，项目资本金约占总投资的30%，其中民营联合体占股51%，中国铁路总公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、绍兴和台州市政府合计占比20.4%。

浙江省发展改革委副主任徐幸指出这是铁路建设与运输管理模式的创新示范，“尊重项目公司的市场主体结构，由项目公司自主定价、建设与营运，充分激发复合型运输管理模式的积极性和主动性。”

据悉，该项目回报机制为使用者付费 可行性缺口补助，同时设置合理的回报调整机制，在政府与社会资本之间合理分配项目风险，实现风险共担，利益共享。为保证民间资本获得合理的投资回报，中国投资咨询公司咨询总监周伟指出，“目前设立的补贴机制是在运营的前10年，具体的补贴金额，通过政府和民间资本的磋商来确定。”

受访专家均表示，杭绍台高铁将是一条集路网、城际、旅游及沿线经济开发功能为一体的客运专线铁路。建成后将实现浙江省会杭州与台州市高铁1小时交通圈，带动沿线城市的发展，并促进长三角城市群发展，实现温台城市群融入长江经济带。

中国交通运输经济研究中心副主任李红昌表示，该项目对民营企业参与基础设施建设，促进铁路市场化都将起到很好的示范作用。李红昌表示，这个项目是中国非常重大的一个示范项目，意义深远。它具有三个非常重要的作用和意义。

第一，它是国家相关政策的落实项目。2005年和2010年，国务院发布了鼓励民间资本拓宽投资领域的政策文件，该项目是文件精神的落实和体现。

第二，它是国务院相关部委促进ppp落地的一个重要体现，财政部、发改委有一系列的文件精神，鼓励使民间资本进入到包括铁路在内的重大投资建设运营当中去，铁路项目也是国务院相关部委的政策文件鼓励和支持ppp项目落地的一个重要示范项目。杭绍台项目采用ppp的方案，采用ppp的评估方式，采取ppp的运作模式，是真正意义上让社会资本进入到重大基础设施领域的一个示范项目。

第三，它对于真正促进铁路的市场化，有非常重大的意义。铁路目前还处在一个相对垄断的状态，杭绍台项目真正地吸引到了社会资本，这个p是一个“private”的主体，这对铁路改革，对铁路从民间资本当中如何更好地运用铁路项目、如何更好地进行土地和商业开发，对铁路产业发展来讲都具有非常重要的提示和示范作用。