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政治局会议定调明年经济工作:拧水分 专家建议先减税

发布日期:2016-12-13 15:02:11 来源: 分享:

对于2017年的经济工作,9日召开的中共中央政治局会议提出,大力振兴实体经济,培育壮大新动能。在不少专家看来,会议已释放出了提振产业发展的重要信号。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家表示,大力发展实体经济一直是中央的政策,但过去几年由于需求疲软、产能过剩,实体经济投资回报率下降,造成经济出现“脱实向虚”的倾向,并引发资产价格泡沫和潜在系统性金融风险。因此政府明年推行结构性改革的目的也是希望形成新的经济增长点,引导流动性进入实体经济。

渣打银行大中华区首席经济学家表示,在全球政治和经济形势异常不确定的大环境下,2017年的经济工作仍会以“稳”字当头,且很可能保留6.5%~7%的增长目标,并为此实行更积极的财政政策,政府预算赤字会提高到3.5%左右。因此,控制资产泡沫和金融风险将成为2017年的重点。

而在市场关注的房地产方面,未来将出台符合国情、适应市场规律、能使行业平稳健康发展的一揽子政策。

9日召开的政治局会议在描述2017年经济工作时用了不到600字,但却透露出了不少信息。其中,特别分隔出一段强调:稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下,推进关键领域工作取得突破。

自2012年以来,稳增长成为宏观经济政策调控的首要目标,2017年也将如此。“稳”字当头,其中一面便是抑制资产泡沫,防止金融风险。

事实上,今年上半年,一些资金“脱实向虚”,扰乱实体经济信心。中国人民银行相关负责人9日表示,自4月份开展互联网金融风险专项整治以来,互联网金融风险的整体水平在下降,风险案件高发、频发的势头得到了初步遏制,目前,专项整治工作已进入清理整顿阶段。

而在被认为是“抑制资产泡沫”主要方向的房地产方面,多地已出台楼市调控政策。对于2017年房地产市场的动向,此次政治局会议提出,要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。

“拧水分”的目的则是让流动性进入实体经济。从宏观角度来看,中国经济目前和未来10年所面临的主要问题是经济转型和产业升级的挑战。

专家认为,加快推进中国制造,还需要诸多综合改革措施配套,包括财政资金的支持和引导,而稳健的货币政策和积极的财政政策将成为当前及未来一段时间的最佳组合。

北京大学国家发展研究院院长表示,中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,做好实体经济是我国经济转型的重要举措。需要鼓励多种形式的金融创新,让老百姓有更多的稳定的投资渠道,可以引导这些资金更好地为实体经济服务。

厚生智库研究员表示,目前实体经济面临最大的困难就是盈利差,因为大部分实体经济不盈利或盈利少。

2017年,我国如何在该领域发力呢?专家建议,首先是减税;其次是支持企业关停并转,形成规模;三是培养区域产业优势,优势产业在区域内形成较完整产业链,促进产业细分;四是成立大型基金,支持技术升级;五是建立流畅完善的军用技术民用化机制。由于我国前几年军工技术的井喷,军工有大量世界领先的技术。如果军工技术能通过拍卖或证券化等流畅完善的途径民用化,会催生很多世界领先的产品。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任表示,首先是降低企业的税收负担;其次,真正落实促进民间投资的各项政策,历史上来看,中国实体经济比较景气繁荣的时期,民间投资的积极性都比较高,当前民间投资面临许多盈利前景较好的服务业市场准入门槛高、融资难、税负重等一系列困境,振兴实体经济,必须以振兴民间投资为条件;再次,培育壮大新动能,关键还是培育企业的创新能力,特别是利用新的互联网、大数据等新数据,促进企业的转型升级,发挥企业的工匠精神,才能提升中国制造在全球的竞争力。

会议提出,加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。

“楼市发展需要平稳健康。”中原地产首席分析师表示,从当前的市场情况来看,2016年房地产市场已从前三季度的爆发到四季度逐步降温,那么2017年房地产市场的调控政策是否会继续加码,将是市场关注的热点问题。

在专家看来,过去的楼市调控政策更多是偏向短期的,所以经常因为经济走势不同而出现波动。此次会议提出的长效机制意味着房地产市场发展不能只靠一时的应急调控政策,关键是要完善长期制度建设,处理好住房消费与投资、房地产与经济增长的协调关系。另外,必须要降低房地产的投资属性,并使其回归到居住属性上来。从此次会议内容来看,预计房地产税等长期政策有望加快落地。

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