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国家级ppp基金入晋 力促社会资本入场

发布日期:2018-08-20 10:45:27 来源: 分享:

近日,中国ppp基金参与了由山西民营资本牵头发起实施的ppp项目,这也是中国ppp基金在山西省落地的第一个项目。

 

据了解,中国ppp基金经国务院批准,由财政部联合国内10家大型金融、投资机构共同发起设立,是唯一的国家级ppp引导基金。

 

中国ppp基金资金闲置为哪般?

 

根据国家审计署发布的《国务院关于2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,中国ppp基金有近9成资金因为没有好项目只好闲置购入理财产品。

 

华宇国信专家对此表示,很多政府投资基金设立之后,由于找不到合适的投资项目,出现了资金闲置的问题,基金自然难以发挥效果。地方政府设立的基金还存在一定盲目性,像机器人、新能源汽车等,要防止产生新一轮的产能过剩。

 

据了解,ppp基金就是以ppp项目或ppp项目公司为投资目标的私募股权基金。从基金的资金来源划分,一般可分为政府主导、金融机构主导和社会企业主导。

 

ppp引导基金对于ppp项目的落地起到了重要作用。华宇国信专家表示,随着国家及地方ppp引导基金的逐步设立,ppp项目融资可获得性提高、融资成本降低,在引导社会资本参与、加快推进重大基础设施建设等方面起到了重要的示范作用。

 

同时,政府产业基金也面临缺少优质投资标的的问题。华宇国信专家称,政府产业基金在决策机制、基金估值、绩效考核等方面不同于纯市场化的基金,投资要体现政策导向,且对投资领域有限制。政府产业基金最大的问题在于缺少好的投资标的。

 

规范发展 引导社会资本进入

 

中国ppp基金相关领导表示,中国ppp基金进入项目的资本金是有上限的,即不超过项目规模的10%,不超过项目资本金的30%,这样能参与更多项目、更好地发挥引导作用。中国ppp基金倾向于在招标采购之前,与地方政府达成一致,给该项目增信,对于社会资本的吸引力更强。

 

据了解,2014年以来这一轮ppp发展热潮,财政部和发改委密集发布了诸多文件来规范ppp发展。华宇国信专家认为,要在中国发展好ppp模式,需要规范ppp发展,给予社会资本公平竞争的机会,完善社会资本退出机制,拓宽社会资本的融资渠道,以此来更多引导社会资本进入ppp领域。

 

在实践的过程中,华宇国信发现一些地方对规范的ppp模式理解不够透彻。在这种情况下,华宇国信所属政信金融服务集团与高校智库合作,开展政信领域顶层设计,提高ppp项目质量,为中国ppp合规、高效发展贡献力量,为地方政府打造优质ppp项目,吸引更多社会资本进入。

 

作为具有国资背景的投资基金管理机构,华宇国信针对ppp项目涉及的资金问题提供全方位、专业化的金融服务,配合地方政府提升融资能力,拓宽融资渠道。作为受国发〔2014〕60号文精神支持的先进融资模式,项目引导基金可通过政府或地方国资公司的少量劣后级权益出资,撬动金融机构以优先级股东身份大量投资,帮助ppp项目充分引入社会资本,保障合作项目顺利落地。

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