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【两会专题】农林业ppp试点今年将破冰 项目资产证券化全面提速

发布日期:2017-03-15 11:31:54 来源: 分享:

       作为投融资方式的一项重要创新,政府和社会资本合作(ppp)将成为释放国内需求潜力的重要抓手。《经济参考报》记者了解到,今年我国将从多个方面继续深化和推广ppp。相关价格、税费等优惠政策将进一步完善,政府会筛选和推介一批有较好现金流、稳定回报预期的项目。农业、林业领域ppp试点将破冰,ppp项目资产证券化也正在全面提速。

破冰农林业ppp试点今年启动

  记者了解到,为了持续加强农业农村基础设施建设,农业、林业领域的ppp试点将在今年启动。

  实际上,去年底发布的两个文件就已释放出这一信号。农业领域首个ppp指导文件《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》明确提出,选择重点领域、重点项目先行试点探索,及时总结经验,完善相关政策,形成可复制、可推广的合作模式。国家发改委和国家林业局联合发布的《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》也指出,在保护好自然生态系统的前提下,根据本地区林业发展实际,遴选前期工作成熟、具有长远盈利预期、较大规模的林业项目,通过授予特许经营权、给予投资补助、政府购买服务等稳定社会资本收益预期,开展社会资本参与林业建设合作试点。在总结试点经验的基础上,形成可复制、可推广的经验模式,为向全国推广提供借鉴。

  多位业内人士表示,发展ppp是深化农业和林业领域投融资体制改革的一个重要内容,可以从多渠道增加农业和林业领域的投入,对推动农业供给侧结构性改革,促进农业持续健康发展具有重要意义。

  农业部产业政策与法规司副司长郭永田表示,近几年,社会资本加快“进军”农业,投资规模逐年增长,虽然有的规模不大,不能称得上是真正的ppp模式,但是已经有了运营雏形。

  郭永田认为,在新政的支持下,农业ppp投资将迎来新机遇。政府对农业的投资领域和形式很多,包括水利项目、农村基础设施项目、农业综合开发项目、现代农业项目等。在一些基础项目上,政府要真正实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度供给的转变,要真正做到政府投入与社会资本的有机结合,利用ppp创新农业投资模式,真正提高投资效率。

热议代表委员建议推进ppp立法

  从2013年底开始推广至今,ppp保持着快速发展态势。在今年的全国两会上,ppp再度成为热点话题,政府工作报告明确提出,要“深化政府和社会资本合作”,各部委负责人在多场记者会上也纷纷对今年ppp相关工作进行了展望。

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