3月15日上午十二届全国人大五次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。
1、回应中美关系:两国政治基础非风云变幻可动摇
李克强:特朗普总统当选以后,习近平主席和特朗普总统通了电话,两国元首都表示要共同推进中美关系向前发展。特朗普总统和美国新政府的高官也都明确表示要坚持一个中国的政策。这是中美关系的政治基础,不是风云变幻能够动摇的,也动摇不得,有了这样一个政治基础,中美的前景是广阔的。
在就业岗位,汇率等问题上看法不一,或者安全问题上也有不同认识。但是我们都需要保持战略定力,加强沟通,坐下来谈,增进相互了解。现在两国外交部门正就两国元首会晤进行沟通。
我在两会参加代表团讨论,有外贸企业的人员跟我说虽然我们是贸易顺差,但是企业生产的产品的利润,90%以上是美国企业拿走了。他们的企业,中国的生产企业,拿到利润最低只有2%到3%。我们还有统计,光去年一年中美的贸易,投资,给美国创造的就业岗位近百万人,当然统计方法可能不一,没关系我们坐下来谈,总是会有共识。
我想起前两天看到国际上有一个权威智库发表文章,他们统计如果中美发生贸易战的话,首先受损的是外资企业,首当其冲的是美资企业,我们不愿意看到打贸易战,贸易战带不来贸易公平,双方都受损。
2、谈中国经济增长目标:6.5%不低了也很不容易
李克强:我们把经济增速今年定在增长6.5%左右,其实增长6.5%这个速度不低了,也很不容易。我在中国少林寺陪同外宾曾经看过武僧表演,几岁的小武僧翻十几个跟头不费劲,青年武僧要翻三五个跟头就了不起了,块头大了。
如果今年中国实现经济增长目标,增量比去年还要大,因为这是在我们经济总量已经超过74万亿元人民币,相当于11万亿美元基础上的增长,而且可以带动1100万人以上的就业。我们这样做符合经济规律,也可以使注意力更多放在提高质量和效益上来,对于世界经济的增长贡献率不会低,中国仍然是在世界经济复苏乏力情况下推动增长的重要力量。
今年世界经济、政治不确定的因素很多,这是很大的外部风险,对中国来讲不发展则是最大的风险。我们保持中高速的稳定增长,本身就是在为世界稳定做贡献。
当然我们自己也有一些不可忽视风险,刚刚讲到像金融领域,对于这些风险点我们是高度关注的。发现了及时处置,靶向治疗,不能让它蔓延,当然我还必须要强调中国的金融体系总体是安全的,不会发生系统性风险,因为我们有很多应对的工具,储备政策许多没有用。
我们是有能力防范风险的,当然,我们在中高速行进当中也会系紧安全带,不会让风险“急性发作”,更不会发生区域性或者系统性的风险。
3、谈自由贸易:维护经济全球化天下是天下人的天下
李克强:在全球化进程受到一些非议,或者在某些方面有挫折的情况下,中国始终坚持一贯的立场,那就是维护经济全球化,支持自由贸易。这本身就表明中国是要推动开放,实际上全球化是各国都受益。
我们开放的大门会越打越大,当然开放是一个渐进的过程,你回过头来看这几十年来,我们的步伐一直是前进的。去年我们吸引外资在发展中国家仍居首位。
我们推动上海自贸区建设,已经逐步扩大到11个省市区,还会把普遍适用的经验向全国推广。我们还要在今年举办“一带一路”高峰论坛,不断推出扩大开放措施,我们也跟很多国家提议建立自由贸易区或者进行投资贸易协定的谈判,这都是有利于双向开放的措施。
我们就是要打造开放的高地,投资的热土,和世界共享。
维护全球贸易的自由化,需要世界各国共同努力,因为天下是天下人的天下。
我们对于达成一些或者希望达成一些区域贸易,自由谈判区域贸易自由的谈判协定,一直持开放态度,我们也乐见其成,只要是有利于贸易自由化我们都会去参与推进。
中国人明白用开放抓住全球化机遇,不管有什么挑战都不能错过。
关于区域自由贸易安排,涉及到中国有条件的我们持开放态度,愿意进行推动,我们不会越俎代庖超越区域,做不是中国要做的事情。
4、谈简政放权:必须进行自我革命,刀刃向内
李克强:简政放权核心是要转变政府职能,处理好政府和市场的关系,这不是一朝一夕之功。
我们的确已经完成了本届政府成立之初确定的任务,但是在推进的过程中发现这里面的名堂多了,不仅是审批权,还有名目繁多的行政许可、资格认证、各种奇葩证明,让企业不堪重负的收费等等,这些都属于简政放权要继续推进的内容。
政府确实管了一些不该管、也不应属于自己管的事情,它束缚了市场主体的手脚,降低了行政效率,甚至影响了政府的公信力。因此,我们必须进行自我革命,刀刃向内,我一直说要用壮士断腕的精神坚韧不拔地加以推进,不管遇到什么样的问题,甚至会有较大阻力,但是要相信我们有足够的韧性。
对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权以及涉及食品、药品、环保等群众密切关注的违法违规问题要坚决查处。
要向依法依规的市场主体发出“前行、前行、再前行”的信号;向依靠劳动创业创新者亮起“可以、可以、再可以”的绿灯;对那些违法违规不良行为,就要及时亮出黄牌,甚至出红牌罚他下场。
5、谈朝鲜问题:谁也不愿意自己的家门口整天闹个不停
李克强:中国在朝鲜半岛问题上的立场是明确的、一贯的,坚持实现半岛无核化,坚持维护半岛的和平稳定,坚持通过对话协商解决问题。
对于联合国已经通过的相关决议,中国一直是态度鲜明,而且是全面严格执行。
中国始终是核不扩散体系的坚定维护者。
的确,近来半岛乃至于东北亚出现了一些紧张的气氛,紧张很可能会导致冲突,会使相关各方都受损。
我们希望的是,各方共同努力,把紧张的气氛降下来,使大家都回到对话的轨道上来,最终解决问题。按常理说,谁也不愿意自己的家门口整天闹个不停。
6、谈就业压力:中国的就业岗位是靠自己创造出来的
李克强:今年我们要新增城镇就业人口或者说岗位一千一百万个。我们之所以要有6.5左右的增速,稳增长根本或者说最重要的,还是要保就业。
这几年一直在实施积极的就业政策,今年更是强调就业优先,就是要保证我们已经连续四年实现一千三百万人以上新增城镇就业岗位这样一个目标,能够实现就业比较充分,失业率控制在较低的水平。
这几年一直处在新增劳动力就业的高峰,今年的压力仍然比较大。光高校毕业生795万,创历史新高,还有500万左右的中专毕业生,几十万去过剩产能职工要安置等等。
我们要创造环境,提供条件,而不是靠政府去提供“铁饭碗”。让人民群众用劳动和智慧去打造“金饭碗”,这几年我们就是通过创造岗位实现比较充分的就业。这里我还想请有关外国的记者能够报道一下,中国的就业岗位是靠自己创造出来的。
我们完全有能力,不会也不允许出现大规模群体性的失业。对于一时不能就业,生计没有着落的政府会负起责任,保障他们的基本生活。
7、谈四年施政主要成果:中国经济保持在了合理区间
李克强:如果说到四年来施政的主要成果,那就是在以习近平同志为核心的党中央领导下,全国上下共同努力,我们不断的创新宏观调控方式。中国经济保持在了合理区间,始终是中高速。四年来降幅就是1个点,可以说是平稳的。
不仅如此,我们不是靠“大水漫灌”的强刺激来获得的,而是推动了产业消费升级使经济结构有新局面,通过加快新旧动能转变,实现转换,实现新的势头,更重要的是带动了五千多万人的新增劳动力就业。
这些年来我一直听到中国经济很快会硬着陆的声音,可以说不绝于耳。去年在世界经济和贸易增长,七年来增速最低的情况下,我们仍然保持中高速增长。这几年的实践可以证明,中国经济硬着陆论可以休矣,实际上中国经济不会着陆的。我们一直或者长期中高速增长,并迈向中高端水平。
我们要让权力不能任性,就得把那些不应该有的权力砍掉,有些涉及到部门利益,要压缩寻租的空间。这不是一个简单的过程,从中央政府一直到地方、到基层,要打通“最后一公里”。
我到有的地方去看,在简政放权中一次封了108个公章,用一个公章代替。中国太大,不知道类似的情况哪些地方还有。你们可能也都记得,在前几年两会上,曾有人展示了一个项目审批“万里长征图”,据说现在变成百里了,百里也不少啊,还要继续推进。
不管有什么样的阻力,我们都有足够的韧性推动改革。
改革就是要解放和发展生产力,调动广大人民的积极性,让群众得到实惠,为政之要就是要舍小利、顾大义、顺民心。