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中央财经大学政信研究院安秀梅:汇聚各方智慧为改革献策

发布日期:2017-10-09 13:07:37 来源:华宇国信 分享:

导读:在公共服务领域推广运用ppp模式,是落实党的十八届三中全会精神的一项重要举措,是推进国家治理体系与治理能力现代化的必然选择。经过近几年的快速发展,我国已初步建立统一的ppp大市场,其模式及运营得到了国际市场的肯定,创新成果被金砖国家、世界银行等国家及国际机构广泛借鉴。以华宇国信为代表的ppp领域标杆企业长期战斗在ppp一线,实操经验丰富,并开创了校企联合的模式,与高校智库建立合作机制,为我国ppp理论创新提供了从学术到实践的支撑,对促进我国ppp发展有着巨大的推动作用。

9月23日,旨在搭建一个“引导中国ppp理论与政策研究,推动ppp实践与创新”公共交流平台的“2017中国ppp投资论坛”在中央财经大学学术会堂隆重召开!论坛以“创新驱动与规范发展”为主题,深入探讨供给侧结构性改革背景下中国ppp的发展方向和未来。

中央财经大学政信研究院院长安秀梅

中央财经大学政信研究院院长安秀梅在论坛上发表了答谢致辞,她指出:中国ppp的发展将从思想和行动上迈向“内涵增长、创新驱动、规范发展、持续繁荣”的新阶段。安院长对厉以宁先生担任中央财经大学政信研究院总顾问表示感谢,并就中央财经大学政信研究院第一批智库专家成功入库并完成首届聘任表示祝贺。安院长提到,未来ppp的发展需要认真研究ppp发展的顶层设计;切实加强ppp发展的能力建设;加强研究,不断创新。安院长介绍了中央财经大学政信研究院今年拟开展课题研究、咨询服务、运营管理、评估培训四项核心业务,结合行业发展和学术研究规律,计划打造“两书、两指数、两论坛”六大品牌成果。中央财经大学政信研究院希望此次论坛能够搭建一个“引导中国ppp理论与政策研究,推动ppp实践与创新”的公共交流平台,希望与社会各界有识之士联手打造ppp经济共同体、命运共同体和责任共同体。共同推动中国政信事业健康发展,推动中国ppp模式健康发展,为实现国家治理能力和治理体系的现代化、为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗!

以下是相关发言内容:

尊敬的各位领导、各位嘉宾,下午好!

今天一个下午,经过各位嘉宾的共同努力,我们顺利地完成了2017年中国ppp投资论坛的各项议程,大家坦诚交流,深入研讨,取得了丰硕的成果。

孙晓华主席、傅绍林书记、徐东华院长的殷切期望,犹在耳畔;厉老先生、郑新立主任的殷殷教诲,令人茅塞顿开;关鹏处长、夏颖哲主任、邱鹰总经理的精彩演讲使人耳目一新;围绕ppp规范发展与地方政府存量债务化解的专家对话精彩纷呈;陈功副院长围绕金融创新寻求ppp创新驱动的演讲让我感受到了创新的活力和ppp的美好前景。这里成果让我深刻认识到了交流的重要性和中国ppp投资论坛这一公共交流平台的价值。大家辛苦了,我谨代表中央财经大学政信研究院对本届年会的成功完成表示热烈的祝贺!向专程莅临指导的各位领导、各位嘉宾和各界朋友表示衷心的感谢!

各位领导、各位嘉宾!

过去的是半天时间,这半天时间虽短,但是份量很重,意义很大,我的感受很深,收获很大。这半天,正如今天的节气——秋分——是昼夜时长的转折点,我想,这次论坛也是中国ppp发展的秋分,我们即将从思想到行动上迈向ppp内涵增长、创新驱动、规范发展、持续繁荣的新阶段。   

我认为,ppp无论怎么发展,法律是保障、资金是基础、人才是关键。我们举办此次论坛的宗旨是提供一个引导中国ppp理论与政策研究,推动ppp实践与创新的公共交流平台。这一平台第一宝贵的资源就是人才。在这里,我要特别感谢各位领导、各位专家鼎力支持、倾情相助,特别感谢厉老先生担任我们的中央财经大学政信研究院的总顾问,也感谢和祝贺我院第一批智库专家成功入库并完成首届聘任。我以为这既是荣誉,也是责任,因为在座的各位,在今天的论坛上见证并切实将我国ppp的发展推进了新的发展阶段。我们是ppp经济共同体,我们是命运共同体,我们是责任共同体。

各位领导、各位嘉宾!

我们都知道,自从2013年以来,我国政府密集出台政策措施推广ppp模式,ppp项目的数量和规模爆发式增长。在基础设施建设和公共服务领域推广运用 ppp,是我国全面深化改革的一项重要任务,是推进供给侧结构性改革的一项重要举措,是实施创新驱动、发展新经济的一项重要手段。在有关各方的共同努力下,推广运用 ppp 工作正在不断迈上新台阶,迎来新发展。预计今年ppp累计投资额将达到16万亿,约占2015年我国gdp总额的23%。然而,看到成效的同时,我们也要清醒地认识到,推广运用 ppp 仍然面临一些难点和问题:立法层面:我们正在期待《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》早日出台;政策层面:我们正在盼望引入ppp化解地方政府债务化解、发展基础设施和公共服务、引导产业发展、开展绩效评价的顶层设计;管理运营层面:我们需要不断提升ppp项目管理和运营能力;操作层面:我们需要优秀的干部和人才队伍推动ppp的持续繁荣。

时势造英雄,正是因为这些挑战,给了我们更多的责任,也给了我们更多的机遇,我们需要勇于探索、大胆创新,规范发展。ppp模式要实现真正发展,还要“稳增速,重落实”,需要政府与社会紧密合作,需要专家学者贡献真知灼见,需要我们共同努力。我想未来ppp的发展需要在以下几个方面取得突破:

第一,在ppp条例出台后,认真研究ppp发展的顶层设计,从国家治理和经济社会发展的大局出发,处理好基础设施建设、公共服务提供、产业培育、政府债务化解之间的关系,更好的发挥ppp在化解债务、产业引导、金融服务等方面的功能和作用。

第二,切实加强ppp发展的能力建设。就政府而言,以预算管理和绩效管理为抓手,用好物有所值评价、财政承受能力评价、绩效评价等治理手段,在规模中求内涵发展,在内涵发展中推动规模拓展。就社会资本而言,处理好地方政府债务与投资的关系,通过资产证券化、tot、epc等模式,一边输血一边造血,形成ppp的良性发展机制。对于项目公司而言,需要进一步提升专业能力,做好项目,形成核心竞争力。

第三,加强研究,不断创新。学习和研究是推动发展的重要力量。这次论坛就是一次有效的学习和研究过程。加强研究、不断创新也是我们中央财经大学政信研究院的重要使命。

各位领导、各位嘉宾!

中央财经大学政信研究院作为国内第一家以政信研究、战略咨询和政府金融服务为主要职能的高校智库,秉持“诚信、合作、包容、共赢”的宗旨,致力于政信发展创新相关的研究、咨询、教育、培训,为政信知识积累、行业发展、制度建设、国家治理提供智力支持。

今年我院经过理事会和学术委员会的批准,拟开展包括课题研究、咨询服务、运营管理、评估培训等四项核心业务,结合行业发展和学术研究的规律,计划打造“两书、两指数、两论坛”六大品牌成果。六大品牌成果为:出版《中国政信发展蓝皮书》和《中国政府金融服务蓝皮书》;开发研究中国政信指数和中国ppp景气指数;举办中国政信发展论坛和中国ppp投资论坛。同时,要抓紧建立信息与数据中心,成立政信智库研究基金,建立政信智库暨人才库等。总之,我想通过持续的努力我们一定能将中央财经大学政信研究院建成具有鲜明学科特色的高校智库,成为政信领域发展创新的学术研究 “基地”、决策咨询 “思想库”、行业交流 “平台”、人才孵化 “制高点”和社会服务 “催化剂”。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越!中央财经大学政信研究院一定会以“智融世界、库纳八方”的胸怀,与社会各界精诚合作,共同推动中国政信行业的健康发展,共同推动中国ppp模式的健康发展,为实现国家治理能力和治理体系的现代化、为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗!

感谢大家!预祝各位朋友国庆、中秋双节快乐,幸福安康!

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