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“一带一路”金融合作呼唤多层次融资体系

发布日期:2016-12-16 14:57:48 来源: 分享:

12月12日,发改委投资司与联合国欧洲经济委员会ppp中心在北京召开“一带一路”ppp工作机制洽谈会。双方一致认为,在“一带一路”建设中推进ppp模式,可以更好地提供公共产品和公共服务,助推沿线各国实现可持续发展目标。未来需要从整体上积极构建更加全球化、市场化的融资框架和金融合作体系。

第一,发挥好已有的“一带一路”基金。丝路基金定位于中长期开发性投资基金,通过股权、债权、贷款、基金等多元化投融资方式,为“一带一路”多边、双边互联互通提供投融资支持。作为国际金融和国际经济技术合作政策工具,丝路基金不仅要重视对接项目,加速“一带一路”建设,更要对接人民币资本项目可兑换等各项金融改革,同时要加强亚洲债券基金建设,引导亚洲债券市场的开放和发展。

第二,吸引产业投资基金参与“一带一路”建设。产业投资基金是引导社会资金投向实体经济的主要手段和平台载体。近年来,我国以vc/pe为主要代表的产业投资基金发展迅速,特别是人民币基金募资和投资规模不断扩大,有关部门应设立产业投资引导基金,并以国家引导基金为发起人,联合地方政府和社保、保险等其他投资机构共同设立各行业子基金。为提高该基金对其他投资机构的吸引力,提高募集资金的成功率,可对子基金的受益权进行结构化分层设计。

第三,用好各类国家专项资金。专项基金一般由国家出资(外储资金、财政资金或政策性银行资金),同时还能吸收其他资金,并由政策性银行管理。

第四,引导各类地方政府及机构配套基金向“一带一路”投资。“一带一路”沿线省份或将推出地方版丝路基金及其他类型基金。此外,一些金融机构也成立了配套基金。

第五,成立政策性担保基金,主要用于境内中小企业优先开展针对“一带一路”沿线国家对外贸易融资担保。该资金作为政府公共服务的重要内容,可以利用一些有效的官方支持手段,提供一些优惠贷款,提供企业的贷款担保,提供更多的信用保险,通过这样的方式,对企业贸易和投资活动给予必要的支持。

第六,鼓励各国主权基金参与共建“一带一路”。近年亚洲地区积累了大量金融资源,单从外汇储备资产规模看,约占全球的2/3;但从资产配置角度看,却配置了大量低收益美元资产。

第七,探索基金和银行合作新模式。亚洲地区的金融业各具特点,如东亚国家包括中国,银行借贷比重高,直接融资比重较低;而西亚地区,融资大多以基金的形式出现。双方可以取长补短,探讨伊斯兰金融基金和东亚的银行间合作新模式。特别是由于伊斯兰金融更注重有形资产,这有利于进一步深化和拓展能源、贸易投资、国际产能合作,以及基础建设等领域合作。

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