在政府信用经济蓬勃发展的大背景下,中国政信研究领域有了新动向,历史有了新发展。2017年7月9日上午,中央财经大学政信研究院成立大会暨揭牌仪式隆重举行,华宇国信所属政信金融服务集团董事长裴总与中央财经大学党委傅书记共同为政信研究院揭牌。原中央政策研究室郑副主任,原国务院稽察特派员、国务院国有重点大型企业监事会马主席,原国家保密局徐局长,财政部办公厅王副主任,国家发改委财金司陈副司长等一百多位领导和专家、二十余家媒体代表齐聚中央财经大学,共同见证了这一历史性的时刻。
中央财经大学政信研究院是在华宇国信所属政信金融服务集团的鼎力支持下成立的。华宇国信所属政信金融服务集团向中央财经大学捐款用于资助中央财经大学政信研究院智库建设。同时,双方还将依托该研究院,在咨询服务、科学研究、业务培训、高端论坛、实习就业、互助发展等方面进行全面深入的合作。
中央财经大学党委傅书记认为:“我们国家正处于经济转型、社会转轨的关键时期,政府信用以及由此衍生出来的政府公信力、政府信托、政府与社会资本合作、政府信息公开,是国家治理体系和治理能力的重要领域,政府信用已经成为国家治理现代化和经济运行方式现代化的基础资源。在这样的背景下,开展政信研究具有重大理论和现实意义。”
原中共中央政策研究室郑副主任做了题为“政信研究与政府治理”的主题演讲。他表示,十八届三中全会提出的全面深化改革的六个方面将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。而政府公信力是体现国家治理能力的基础和标志,是评价治理体系和治理能力现代化的重要且集中的表现。成立中央财经大学政信研究院正是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体举措,希望学校发挥学科齐全、学科专业性强等优势,对政府公信力进行系统、深入的研究,特别是抓住治理性的问题,抓住矛盾尖锐、群中热切关注的问题,为国家推进六方面的全面深化改革、提升国家治理能力提供智力支持。同时,郑副主任还对政信研究院日后的研究课题和方向提出了六点建议:一是围绕解决收入差距拉大和企业税负过重的问题开展从间接税为主向直接税为主过渡的研究,通过研究,为政府如何通过税收调整实现共同富裕的承诺提出系统尊龙官方平台的解决方案;二是围绕增加公共产品的供给,开展ppp模式的研究。从而改善公共产品、公共服务短缺的问题,改变环境、教育、医疗、社会保障等方面入不敷出的现状;三是针对有关土地财政的问题,研究农村土地政策改革问题的系统尊龙官方平台的解决方案,实现土地财政转变为市场化的运作方式,以增加财政收入,缩小城乡之间发展差距,支持城乡一体化、支持农业现代化的发展,以达到释放推动市场经济增长新动能的作用;四是围绕防范和规避金融风险,研究当前金融领域突出的矛盾和问题,探究国际货币流量异常现象与我国民营企业增速下降、发展低迷的内在联系;五是围绕生态文明建设、例行政府承诺的相关问题,研究如何建立有效机制实现政府为人民提供蓝天和净水的承诺;六是如何运用大数据分析和现代信息系统来提高政府的公信力的研究。最后,他强调,将社会所面临的亟需解决的问题上升到制度层面进行系统的分析,提出治本的尊龙官方平台的解决方案是研究院的首要任务和工作方向。
国家发改委财政金融司陈副司长代表国家发改委对政信研究院的成立表示了热烈的祝贺。他指出,信用建设是一个系统工程,是党中央国务院的重大战略决策部署。现代市场经济就是建立在法制基础上的信用经济,社会信用建设事关大局,需要协同推进。政府信用是社会信用体系大厦的基础。如果政府信用被破坏了,引发的将不是一个局部性的问题,而会引发系统性的风险,破坏经济社会的发展,甚至导致社会大厦的动摇和坍塌。中央财经大学政信研究院的成立,正是顺应了这一历史发展潮流,既符合创新政府诚信理论的学术要求,又满足了推进正面诚信建设实践发展的客观需要,并将在推动、支撑和助力信用体系建设的过程中,大有作为、大有可为。他强调,社会治理迫切呼唤平等、公正、诚信的新的环境,这为我们开展社会信用体系建设并取得一系列的重大突破创造了努力的条件。社会新的体系建设在处于快速发展、大有可为的战略机遇期,我们要把握大势,顺势而为,趁势而上,紧紧围绕十三五的经济社会发展的客观需要牢牢把握研讨的发展基地,不断地改革创新、求真务实,携手共建诚实守信、文明和谐的中国。
在华宇国信的实际业务中,开展政信研究的意义也得以凸显。据华宇国信代表介绍:“作为国内领先的具有国资背景的政信金融服务企业,华宇国信所属政信金融服务集团一直秉承着‘政信为本·服务民生’的经营理念和立业宗旨,逐步发展成为一家集投资、融资、产业基金、国有资产管理、政信资产证券化等金融业务为一体的多元化综合管理集团。集团公司在‘为国家发展做贡献、为广大人民谋福祉、为政信事业献良计’的高度政治使命和社会责任的指引下,深耕政信、布局全国,在社会上树立了良好的企业形象,受到了社会各界的高度认可和广泛赞誉。华宇国信自成立以来,主要以基建投资市场为主,在业务开展过程中,华宇国信深刻体会到缺乏理论指导和政策规范是行不通的,希望通过与中央财经大学这所国内顶级的财经类院校共建政信研究院,对政信理论顶级设计展开研究,规范政信市场,使政府民生领域建设更加明确、高效、科学,让社会资本有方向指引并积极地投入到政府基础设施建设中来,真正为政府分忧,为百姓造福,为社会发展贡献力量,这也是华宇国信所属政信金融服务集团捐资建设中央财经大学政信研究院的初衷,以及对华宇国信‘政信为本·服务民生’理念的践行。”
据政信研究院安院长介绍,中央财经大学政信研究院是国内第一家以政信领域的学术研究、决策咨询、学科培育、人才培养、社会服务、文化传承为主要职能的高校智库,是政信领域开展学术研究、战略咨询、金融服务的开放性公共研究机构。政信研究院将以服务国家经济社会发展为己任,以健全国家治理体系、提升国家治理能力为宗旨,以政府信用、政府金融行为和政府公信力研究为核心,以政信与国家治理、政府信用评级、政府与社会资本合作、政府投融资等为主要研究领域。政信研究院将秉持诚信、合作、包容、共赢的宗旨,以创建国内一流,具有世界影响力的政信领域独立思想库为愿景,积极开展政信领域的交叉研究,为政信领域的知识积累、行业发展、制度建设以及推动国家治理现代化提供智力支持。
此次华宇国信所属政信金融服务集团与中央财经大学精诚合作成立政信研究院,预示着中国政信理论研究将迎来加速发展,产生最前沿、最具前瞻性的指导理论。这些理论在实践中也将引领政信金融行业大发展、大繁荣。