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6月28日，重庆市忠县县政府江县长及一行莅临华宇国信投资基金（北京）有限公司（以下简称“华宇国信”）总部与华宇国信董事长裴总及政信投资事业部领导共同探讨以合规的金融服务促进忠县经济发展，为忠县未来实现经济大发展出谋划策，双方通过坦诚和深入务实的洽谈认为在产业基金合作和ppp项目投资方面有合作潜力。

忠县县政府领导与华宇国信深入交谈

华宇国信董事长裴总对重庆市忠县政府的来访表示欢迎，并详细介绍了华宇国信及所属政信金融服务集团所提供的全面金融服务。裴总介绍到，华宇国信专门为政府提供包括顶层设计、金融产品设计、咨询服务和产业导入在内的四大服务，并与国内知名信托公司达成战略合作，可以为地方政府提供发行保理产品、基金产品、融资租赁服务。华宇国信所属政信金融服务集团旗下的金融资产交易平台可以实现私募债发行、债权及股权交易，可以说华宇国信及其政信金融服务集团形成了全产业链的金融服务模式。在决策咨询方面，中国政信研究院以国家各部委的顾问团队为合作提供政策咨询服务，华宇国信所属政信金融服务集团与中央财经大学的政信研究战略合作为政信金融的发展提供咨询、政策研究等服务，从而来保障华宇国信的政信金融事业在合规合法的轨道上行驶。  

关于华宇国信所提供的服务，裴总指出在今年财政部50号文和87号文出台后，对政府平台的融资举债和政府购买服务管控更加严格，未来的总体趋势就转向了ppp 产业投资基金的方式，即以政府出资和金融机构共同出资成立产业投资基金，并通过成立项目公司（spv）来推进投资落地。另外，作为央企控股的金融公司，华宇国信可以通过与地方政府的平台公司的合资为spv公司增信，以此实现多元化融资，降低平台公司的融资成本，例如通过发行海外低息债券，或者通过资产证券化的方式提前收回投资。所以，华宇国信可以为地方政府提供初期设计、中期管理和后期退出的全生命流程的金融服务。裴总介绍到华宇国信响应国家解决地方债的号召，以社会资本的方式参与到贵州、云南等地区的政府债务解决，充分发挥了国资控股金融机构的信用优势和资金募集能力。2015年以来，先后与贵州、云南、重庆、广西、湖南等多省20多个县市签约战略合作框架协议或金融合作框架协议，签约规模达1000亿元人民币，涉及新城镇建设、智慧城市建设、地下管廊建设等基建和民生工程项目。

重庆市忠县江县长对华宇国信的接待表示感谢。江县长从忠县的基本情况和发展思路两方面做了详尽介绍。江县长介绍到忠县面积2187平方公里，人口102万，位于重庆市中部，属于三峡库区城市，不仅有长江黄金水道的优势，且铁路、公路交通四通八达。忠县是国家“西部大开发”战略的节点，而且对接长江经济带和21世纪海上丝绸之路，并通过“蓉欧”、“渝新欧”国际联运大通道成为陆上丝绸之路的重要节点。在忠县独特的地理优势条件下，结合忠县的资源优势和产业发展基础，县政府提出了“双特”的发展思路，即发展特色产业和建设特色城市。忠县的四大特色产业：一是以35万亩柑橘种植为基础做大做强柑橘加工业，发挥国宴饮品的品牌优势，产值将在现有基础上翻番；二是建成重庆最大的新材料产业，未来将建成20万吨的磷酸铁锂正极材料生产基地，产值可达200亿元人民币；三是建成1100亩的医药产业园，产值达到100亿元人民币；四是大力发展装备制造业，建设长安汽车和海马汽车的新能源汽车生产基地，未来产能计划达到10万台。四大特色产业总产值预计达到700亿元人民币。根据四大产业的发展规划，以特色小镇的形式突出当地的优势，如以柑橘种植和加工为特色的柑橘小镇，以重庆邮电大学为主体的电竞小镇，以忠县特有的“忠义”文化为主题的文化特色小镇。

在建设特色城市方面，以“一江两岸三片区”为总体规划，其中长江三峡临港新区的建设正在进行中，预计2018年底完成。在工业园区，发展工业的同时加强环境保护，完善各种配套设施，实现产业人口疏散，打造宜居城区。

江县长及雷副县长表示，忠县的发展规划得到重庆市的大力支持，未来需要将这些规划蓝图落实好。在国家对政府融资举债要求一再收紧的背景下，政府项目的融资方式需要有所改变，但又要满足经济发展的需求。“在融资方式方面，我们需要具有可行性的新思路”，江县长说。

对于忠县的规划发展和融资需求，裴总表示，忠县的城市和项目规划需要对接大资金，建议采用“产城结合”的思路，可将ppp 产业基金的方式作为融资选项。通过华宇国信与银行、信托公司、证券公司等战略合作，设计可行的金融模式解决资金筹集、资金使用以及投资收益及回收的问题，雷副县长对此表示赞同。

中国政信研究院金融委员会主任，原中国人民银行总行办公厅主任肖乾珠指出央行的货币政策由松趋紧，抑制资金往房地产业聚集，地方政府需要控制发债规模，且对财政担保做了严格的界定。以ppp模式合作的融资模式是央企和上市公司参与到重大基建项目和民生工程的方式，也是解决目前政府规划项目融资的途径之一。

政信投资事业二部陈总经理表示，ppp epc的合作方式在合规性和产业金融完整性方面具有可行性。华宇国信提供的全产业链金融服务适合解决周期较长、资金量大的项目，并以政信金融集团旗下的金融资产交易中心来化解风险和解决资金退出的问题。

忠县江县长：“华宇国信在政信金融方面的研究很深入，我们邀请华宇国信专家团队到忠县的实地考察访问，并就产业基金的合作做进一步探讨。”

背景资料：

忠县位于重庆市中部、主城东北方向（距主城190公里）、三峡库区腹心地带，总面积2187平方公里，2012年户籍人口101万人（2010年常住人口75万人），有332个村和31个居委会，以汉族为主，有土家族、回族、苗族等少数民族。

贞观八年(634年)，为褒扬历史上巴蔓子刎首留城，严颜宁死不屈（《太平寰宇记》：“以巴臣蔓子，及巴郡守严颜，并著忠烈而名。”），“以地边巴徼、意怀忠信为名”（《元和郡县志》），改临州为忠州，领临江、垫江、丰都、南宾、清水（后改名桂溪）5县，隶山南东道。天宝元年(742年)，改忠州为南宾郡；乾元元年(758年)，复为忠州。

忠县县城依山傍水，独具岛城风貌，是三峡库区唯一留存的“半淹县城”。唐贞观八年唐太宗赐名忠州，民国二年设忠县，是中国历史上唯一以“忠”字命名的州县城市。