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厉以宁:ppp的稳步发展有利于社会的和谐

发布日期:2017-10-17 10:03:15 来源:华宇国信 分享:

金秋十月,历史的时针指向又一个重要时刻——举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会即将开幕,中华民族伟大复兴的征程即将揭开新的一页。党的十八大以来,各项事业朝着改革发力,主要领域“四梁八柱”性质的改革主体框架已经基本确立,关键领域改革不断提速,全面深化改革的大逻辑、大框架眉目日渐清晰。这5年,改革全面深入。坚持问题导向,从体制机制层面入手,兼顾眼前与长远,统筹整体与局部,处理好顶层设计与“摸着石头过河”的关系等多项改革举措落地见效,涉及范围之广、触及利益之深、节奏推进之快前所未有。

社会领域改革聚焦脱贫攻坚、教育医疗、住房养老等民生热点,集中推出一批重点改革举措,带给人们更多获得感。从2013年以来,我国一直在积极探索创新公共服务的供给机制,通过推广、运用ppp模式,吸引社会资本,参与公共服务的领域,在改善民生中培育经济增长的新动力,给中国经济社会发展带来了新的能量、新的气象。随着城镇化、工业化的加速,需要不断提高公共产品和公共服务的供给效率、质量,需要大量的资金投入,客观上需要创新一种能够撬动社会资本投入到公共服务领域的体制和机制。ppp模式就是这种有效的动员机制和联通的桥梁,能够充分发挥市场主体的活力和创造力,更好地发挥政府的作用。

史耀斌曾表示,通过ppp模式这个桥梁,政府和社会资本能够建立起长期平等的合作关系,双方最大限度地发挥各自的优势。在社会资本方面,承担起设计、建设、运营、维护基础设施和提供公共服务等市场化的工作。它的目标或者目的是获得合理的投资回报。从政府方面,负责基础设施、公共服务价格、质量监管,同时以长期激励相容的方式来实现公共利益的最大化,来保障社会资本方投入公共服务的基础设施建设等等项目能够有合理的回报。

厉以宁在9月23日中央财经大学主办、华宇国信所属政信金融服务集团战略支持的“2017中国ppp投资论坛”主旨发言中表示,ppp的稳步发展有利于社会的和谐。总的来说ppp对中国来说是一个有前景的,前景是公益性和商业性合作,在公益性上中国要做的事情太多,中国迫切需要大力发展公益性事业和准公益性事业。范围包括:医疗、保健、养老、公共事业、教育、职业技术教育、交通、港口等。都是可以利用ppp来开展。中国是有钱的,政府应该有信心,据我了解,国务院正在准备出台一些文件,对民间资本是有利的,对国有企业有利。

从长远看,要推动ppp持续健康的发展,关键是营造良好的环境,增强社会资本的安全感和可信度。厉以宁也曾表示,ppp模式的发展关键靠诚信。华宇国信ppp实践过程中也深刻意识到了这个问题,2017年4月与中央财经大学签署战略合作协议,支持中央财经大学创设政信研究院,探索政信领域理论研究及顶层设计,指导ppp实践创新。把信用体系作为研究院研究的重要方向,让双方都坚守契约精神,使权利、义务、风险、分担、利益补偿等等都能得到有效的保障。政府和社会资本是平等的主体,是一种伙伴的关系,双方都要诚实守信,认真履约,这是顺利开展ppp项目的前提和基本保障。

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